深圳特区报2014年3月全国两会期间,习近平总书记再次就前海开发开放作出重要指示,明确要求前海为香港扩大发展空间,推动香港经济结构优化,增加与香港的关联度。
依托香港是前海最大优势
牢记习近平总书记指示要求,依托香港,学习借鉴香港发展服务业的经验,推进深港合作,成为粤港合作、深港合作的新平台。
前海在土地出让、人才引进、税收等方面,专门制定了对港优惠措施。拿出三分之一的土地,专门出让给香港企业,真正实现港人港资港服务。前海先后制定了香港会计师、注册税务师、社工、房屋经理、内地与港澳律师事务所合伙联营试点等政策,吸引香港专业人士到前海执业从业。根据前海规划,到2020年,吸引1万家香港企业落户,在前海开展商务活动和就业的香港永久性居民超过10万。目前,在前海片区注册的港澳台资企业4455家,注册资本合计3779.26亿元。
去年11月27日,德和衡赖文俊(前海)联营律师事务所在前海开业。首位与内地合作的香港律师林新强是华商林李黎联营所的港方合伙人,他认为,前海为深港高端服务合作提供了新的平台,为深港两地企业、个人提供全方位的服务。联营合伙律师事务所正成为深港高端服务业合作的样板。
建设“一带一路”重要支点
近日,东盟“10+3”产能合作国际研讨会在前海蛇口自贸片区召开。来自东盟10国及中日韩3国的专家学者会聚前海,探讨国际产能合作与“一带一路”的紧密关系。深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏表示,前海是深圳乃至中国新一轮改革开放的前沿,是中国引进来、走出去的桥梁,是未来国际产能合作的重要平台。前海将牢记习近平总书记的嘱托,围绕打造我国高水平对外开放门户枢纽的定位,坚持“依托香港,服务内地,面向世界”,积极主动参与、服务“一带一路”沿线国家和地区的发展,加强与各国在科技、金融、贸易、港口设施、产业园区等领域的合作,共享合作发展的红利。
作为“一带一路”的重要支点,前海面向世界,以更开放的视野,打造成中国企业走出去的跳板。截至2016年底,共有来自“一带一路”沿线国家中23个国家在前海蛇口自贸片区投资设立218家企业,注册资本合计49.63亿元。前海企业累计向“一带一路”国家设立企业(机构)35家,中方协议投资额12.13亿美元。
招商局集团是前海蛇口自贸片区的重要组成部分,招商局积极响应“一带一路”战略,大胆地走出去,先后投资或收购了尼日利亚、斯里兰卡、多哥、吉布提和土耳其以及达飞旗下遍布欧洲、地中海盆地、非洲、美洲、亚洲等地的多个集装箱码头,其中斯里兰卡科伦坡港(CICT)和多哥洛美港(LCT)的股权比重甚至分别高达85%和50%。
蛇口国际枢纽港是前海蛇口自贸片区“三城一港”战略的重要组成部分。去年 11月,太子湾邮轮母港开港。在这里,可停靠世界上最大的22万吨豪华邮轮。国家旅游局又把太子湾邮轮母港设置为邮轮发展试验区,将来会有一系列政策在这里试验推向全国。太子湾国际邮轮母港拉开深圳邮轮旅游产业发展的新序幕,将打造华南区现代化的邮轮母港和邮轮经济圈。从此,市民可在家门口享受六星级邮轮服务。
专家观点(广东省人民政府参事、深圳大学教授魏达志):
前海的战略价值与创新路径
前海是对接国家战略创新实施路径的排头兵。前海中心区的建设就是为深圳进一步完善市场经济体制并建立新型的国际化体制的有益尝试。深港对前海地区的共同建设和开发,意味着中国对外开放的水平层次的再一次突破,同时意味着前海中心区将成为对接国家一带一路战略并创新实施路径的排头兵。
前海是对外开放更高层次合作的体制创新区。改革开放36年来,深港经济合作从最初以香港制造业北移为主的“前店后厂”式的垂直分工合作,到后来的水平分工与垂直分工协同推进,再发展到现在自贸区的合作格局,深港正在区域经济一体化进程中形成体制与机制的衔接区,成为对外开放更高层次合作的体制创新区。
前海是可复制、推广、示范的改革试验区。前海中心区将成为香港进一步融入内地、深圳进一步走向世界的桥头堡,累计出台170项改革创新成果,推动深港从过去的民间导向、单向开放、低层次合作,发展到现在的多元导向、双向开放和更高层次合作,两地的经济合作正在向纵深推进。其创造的改革经验亦是可复制、可推广。
前海成为深港总部经济规模组织的聚集区。前海中心无疑是城市新的CBD,亦是城市服务业和商务办公业最为集中的地方,近5万家企业开业运作,特别是重点建设的桂湾金融先导区正在形成规模,率先打造的商务中心区将超越城市本身而成为世界经济的管理、交流和往来中心。
前海是珠三角世界级新经济区域的中心区。前海中心区域内有西部通道与香港相通,有沿江高速(待建)与东莞、广州相通,并可建设跨江隧道(桥)与珠江西岸相通,周边布局有深圳机场、西部港群和大铲湾港,深港城际轨道和地铁一号线也经过此地,内外交通便利。其巨大的辐射能力将逐步夯实珠三角建设世界级新经济区域中心区的发展基础。